Sehr geehrter Herr Landrat,
Igel gehören zu den häufigsten Wildtieren in unseren Gärten. Allerdings sind diese konkret massiv gefährdet.
Konkret geht es uns deshalb um den besseren Schutz des Igels, denn das Wildtier des Jahres 2024 steht seit 2020 auf der Vorwarnstufe der Roten Liste. Sein Bestand geht immer weiter zurück. Dabei stellen insbesondere Mähroboter eine große Bedrohung dar. Im Gegensatz zu anderen elektrischen Rasenmähern dürfen Mähroboter, da sie leiser sind, zeitlich unbegrenzt (d. h. auch nachts) eingesetzt werden. Igel sind aber deshalb so verletzungsgefährdet, weil sie in der Dämmerung und nachts nach Nahrung suchen und bei Kontakt mit dem Mähroboter nicht flüchten, sondern sich zusammenrollen. Mähroboter stellen auch eine Gefahr für Amphibien und andere Kleintiere dar, die nachts unterwegs sind. Verletzt oder tötet ein Mähroboter ein solches Tier, liegt ein Verstoß gegen das Tötungs- und Verletzungsverbot des § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG vor. Nach § 3 Abs. 2 BNatSchG überwachen die zuständigen Naturschutzbehörden die Einhaltung dieser Vorschriften und treffen nach pflichtgemäßem Ermessen die im Einzelfall erforderlichen Maßnahmen. Leider ist das BNatSchG hier viel zu allgemein gehalten, so dass eine Überprüfung bzw. Ahndung auf Grundlage dieser Vorschrift kaum möglich erscheint. Eine konkrete Allgemeinverfügung erleichtert den Vollzug und kann das Problembewusstsein bei den Bürgerinnen und Bürgern stärken und sowie eine Hilfestellung für diese darstellen.
Die Fraktion von Bündnis 90/Die GRÜNEN beantragt daher:
1. Eingeschränkte Nutzungszeiten für Mähroboter
Der Kreistag spricht sich dafür aus, dass das Landratsamt Augsburg als untere Naturschutzbehörde eine Allgemeinverfügung erlässt, die den Betrieb von Mährobotern im gesamten Kreisgebiet in der Zeit von einer Stunde vor Sonnenuntergang bis eine Stunde nach Sonnenaufgang des folgenden Tages zum Schutz von wildlebenden Tieren, vor allem von Igeln und anderen kleinen Wirbeltieren, von Amphibien, Reptilien sowie von wirbellosen Tieren untersagt.
Der Landrat wird gebeten, das Erforderliche zu veranlassen, so dass die Regelung vor Beginn der Mähsaison 2027 in Kraft tritt.
Die Allgemeinverfügung soll insbesondere enthalten:
- eine Definition des Mähroboters als selbsttätig arbeitender Serviceroboter zum Mähen einer vorgegebenen Fläche,
- die Geltung für das gesamte Kreisgebiet einschließlich privater Grundstücke,
- Ausnahmen für den Betrieb in geschlossenen Räumen und auf Gründächern,
- die Möglichkeit von Ausnahmen und Befreiungen auf Antrag entsprechend § 67 BNatSchG,
- einen Hinweis auf die Bußgeldbewehrung als Ordnungswidrigkeit,
- die Anordnung der sofortigen Vollziehung nach § 80 Abs. 2 Nr. 4 VwGO,
- eine leicht auffindbare Angabe der maßgeblichen Sonnenauf- und -untergangszeiten auf der Internetseite des Landratsamtes.
2. Informationskampagne
Die Untere Naturschutzbehörde des Landkreis Augsburg führt eine Informationskampagne zum Schutz von Igeln und anderen Kleintieren im Siedlungsraum durch. Sollten solche Informationskampagnen von andere Natur-Tierschutzorganisationen bereits erfolgen bzw entsprechendes Informationsmaterial vorliegen so kann darauf verwiesen werden.
Die Kampagne soll:
- über die Gefahren von Mährobotern für Igel, Amphibien, Reptilien und weiter Kleintiere aufklären,
- den Wert naturnaher Gärten vermitteln und konkrete Hinweise geben, etwa zu Igeldurchlässen in Zäunen (10 × 10 cm), Ausstiegshilfen an Gartenteichen und Lichtschächten, dem Verzicht auf Schneckenkorn und Laubsauger, Vorsicht beim Einsatz von Freischneidern in Hecken und Bodendeckern sowie dem Erhalt von Laub- und Totholzhaufen,
- über die kreisangehörigen Gemeinden, die Gartenbauvereine, Baumärkte und den Gartenfachhandel verbreitet werden,
- in Zusammenarbeit mit der Kreisfachberatung für Gartenkultur und Landespflege, dem LBV, dem BUND und örtlichen Igelstationen entwickelt werden.
Über den Stand der Umsetzung wird dem zuständigen Ausschuss berichtet.
Ausführliche Begründung
Zur Rechtslage
Der Westeuropäische Igel (Erinaceus europaeus) ist nach Bundesnaturschutzgesetz und Bundesartenschutzverordnung besonders geschützt; er darf weder gefangen noch verletzt oder getötet werden. Dasselbe gilt für alle heimischen Amphibien, die Zauneidechse ist darüber hinaus streng geschützt.
Verletzt oder tötet ein Mähroboter ein solches Tier, liegt ein Verstoß gegen das Tötungs- und Verletzungsverbot des § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG vor. Nach § 3 Abs. 2 BNatSchG überwachen die zuständigen Naturschutzbehörden die Einhaltung dieser Vorschriften und treffen nach pflichtgemäßem Ermessen die im Einzelfall erforderlichen Maßnahmen. Rechtsgrundlage einer Allgemeinverfügung ist demnach § 3 Abs. 2 i. V. m. § 44 Abs. 1 Nr. 1 BNatSchG in Verbindung mit Art. 43 Abs. 2 Nr. 3 und Art. 44 Abs. 2 BayNatSchG. Auf genau diese Grundlage haben unter anderem die Landratsämter Regensburg und Schwandorf ihre Verfügungen gestützt.
Eine landesweite oder bundesweite Regelung besteht nicht. Ein bundesweites Verbot war in der vergangenen Legislaturperiode Gegenstand der geplanten Tierschutzgesetzreform, scheiterte aber am Ende der Koalition; der Bayerische Landtag hat sich Anfang 2026 gegen eine landesweite Regelung ausgesprochen. Die Handlungsverantwortung liegt damit bei den unteren Naturschutzbehörden.
Zur Gefährdungslage
Die Bestände des Westeuropäischen Igels sind in mehr als der Hälfte der Länder seines Verbreitungsgebiets zurückgegangen; seit 2024 führt die Weltnaturschutzunion (IUCN) ihn erstmals als „potenziell gefährdet” auf ihrer Roten Liste. In Bayer sind lokale Rückgänge der Igelpopulation von bis zu 50% dokumentiert. Ursachen sind vor allem der Insektenrückgang, Flächenversiegelung, der Straßenverkehr und der Verlust strukturreicher Lebensräume. Der nächtliche Einsatz von Mährobotern ist demgegenüber ein Faktor, der sich mit vergleichsweise geringem Aufwand vermeiden lässt.
Igel sind dämmerungs- und nachtaktiv und keine Fluchttiere: Bei Gefahr rollen sie sich ein und verharren, was sie den rotierenden Klingen schutzlos aussetzt. Verletzte Tiere ziehen sich in Verstecke zurück und verenden dort unbemerkt, so dass die Dunkelziffer hoch ist. Eine Untersuchung dänischer Forscher hat systematisch dokumentiert, welche Verletzungsmuster handelsübliche Geräte verursachen und welche Bauweisen besonders gefährlich sind. Technische Schutzsysteme reichen nach derzeitigem Stand nicht aus, da die Geräte Igel nicht zuverlässig erkennen.
Betroffen sind über den Igel hinaus auch Amphibien, Reptilien, Kleinsäuger wie Spitzmäuse, Jungvögel sowie zahlreiche wirbellose Arten. Ein Nachtfahrverbot kommt allen diesen Artengruppen zugute.
Zur Verhältnismäßigkeit
Das Verbot beschränkt die Nutzung von Mährobotern lediglich zeitlich; ein sinnvoller Einsatz tagsüber bleibt uneingeschränkt möglich. Die Regelung ist damit geeignet, erforderlich und angemessen. Diese Einschätzung liegt sämtlichen bisher erlassenen Allgemeinverfügungen zugrunde und ist bislang, soweit ersichtlich, gerichtlich nicht beanstandet worden.
Zu den Vorbildern
Köln und die Gemeinde Nuthetal haben 2024 den Anfang gemacht. Inzwischen bestehen entsprechende Regelungen unter anderem in Leipzig, Halle, Dortmund, Düsseldorf, Mainz, Erfurt, Chemnitz und der Städteregion Aachen. In Bayern haben die Landkreise Bayreuth, Regensburg, Schwandorf und Amberg-Sulzbach Allgemeinverfügungen erlassen; die Stadt Augsburg hat zum 4. August 2026 nachgezogen. Der Deutsche Städtetag fordert seit April 2026
ein bundesweites Nachtfahrverbot, ebenso zwölf Tier-, Natur- und Artenschutzorganisationen
in einem offenen Brief an die zuständigen Bundesminister.
Für den Landkreis Augsburg besteht damit ein Sonderfall: Die kreisfreie Stadt Augsburg schützt
Igel bereits, dass unmittelbar angrenzende Kreisgebiet nicht. Eine einheitliche Regelung im
Verflechtungsraum ist auch aus Gründen der Nachvollziehbarkeit für die Bürgerinnen und
Bürger geboten.
Zur Informationskampagne (Ziffer 2)
Ein Verbot allein erreicht nur das Gerät, nicht den Garten. Viele der Faktoren, die den
Igelbestand belasten, liegen im unmittelbaren Handlungsbereich der Gartenbesitzerinnen und
Gartenbesitzer. Aufklärung ist hier wirksam, kostengünstig und erhöht zugleich die Akzeptanz
der Regelung nach Ziffer 1. Die Kampagne ist deshalb auch dann sinnvoll, wenn Ziffer 1 keine
Mehrheit findet.
Wir bitten um wohlwollende Beratung und Zustimmung.
Für die Fraktion mit freundlichen Grüßen
Silvia Daßler
Fraktionsvorsitzende Bündnis 90/ Die GRÜNEN Kreistag Augsburg Land
Freistaat muss Kommunen endlic…